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国家公祭日，由国家权力机关决定设立。2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议通过决定，以立法形式将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。
2018年12月13日，《南京市国家公祭保障条例》正式生效，将“默哀一分钟”的倡议明确列入法规当中。
举行国家公祭仪式鸣放警报时，除了正在执行紧急任务的特种车辆jbo竞博体育最新地址、正在从事特种作业的人员以外，机动车、火车、船舶和其他人员应当遵守下列规定：
（一）在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟，火车、船舶同时鸣笛致哀；
从1937年12月13日至1938年1月，侵华日军在南京大肆屠杀没有抵抗能力的无辜军民，整个过程还伴随着奸淫、掠夺、焚烧和破坏。文化古都遭受了史上空前黑暗的六周。期间，南京三分之一的建筑被毁坏，市内发生两万多起、暴行jbo竞博体育最新地址，无数财物被掠夺。
南京城30多万无辜生命惨遭杀戮，平均每12秒就有一名同胞死于日军屠刀。南京大屠杀是二战史上“三大惨案”之一。“万人坑”、“杀人比赛”等惨无人道的罪行都在期间犯下。30万这个数字，仅是南京大屠杀中的死亡人数，不包括受伤的人。
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